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索引号: GKXPB-1393228835 主题分类: 政策类
发文机关: 亚洲彩票登录网址人民政府办公室 发文字号:
成文日期: 2014年02月24日 发布日期: 2014-02-24 16:00
发布机构: 亚洲彩票登录网址人民政府 浏览次数:
[授权发布]2014年政府工作报告
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政府工作报告

(亚洲彩票登录网址第十六届人民代表大会第三次会议表决通过)

亚洲彩票登录网址人民政府县长  郑维国

各位代表:

现在,我代表县人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请县政协委员和其他列席人员提出意见。

2013年工作回顾

2013年,是全县攻坚克难、逆势奋进的一年,也是县域经济社会加速转型、优化升级的一年。面对复杂严峻的宏观经济形势,县政府团结和带领全县广大干部群众,紧紧围绕打造县域经济升级版、加快建设幸福亚洲彩票登录网址的战略目标,科学研判形势,主动应对挑战,按照“建设六类特色亚洲彩票登录网址”的发展思路,迎难而上,奋力争先,顺利完成了县十六届人大二次会议确定的目标任务,经济社会保持了加快转型、科学发展的良好态势。

——努力克服经济下行的不利影响,县域经济发展稳中向好。坚持稳中求进,综合施策,着力转变经济发展方式,通过主动换挡调速,保证了经济增长的持续性和转型的稳定性,各项骨干经济指标稳中有升,经济发展的质量和效益明显提高。全年实现生产总值130.2亿元,增长14.5%;完成地方财政收入4.1亿元,同口径增长10%;全社会固定资产投资144.9亿元,增长30.8%;社会消费品零售总额14.1亿元,增长14.3% ;城镇居民人均可支配收入30415元,农村居民人均纯收入10402元,分别增长10.4%14.8%

——着力提高投资质量,项目建设和招商引资成效显著。扎实开展十大专题招商活动,成功引进西班牙歌美飒、特变电工等国内外行业领军企业,全年落实亿元以上产业化项目7个,招商引资落实到位资金26.95亿元。优化重点项目管理机制,坚持“一事一议、一企一策”,实行重点项目周督查、周通报工作制度,扎实推进100个重点项目建设,风能发电、石材开发等一批重大产业化项目进展顺利,固定资产投资结构不断优化,拉动作用进一步增强。

——文化旅游产业优化升级,发展质量进一步提高。坚持旅游标准,强化旅游意识,全面开展“旅游质量提升年”活动。投资7.5亿元,实施旅游重点项目16个,古羌文化旅游产业示范园全面开园,被命名为陕西省第四批文化产业示范基地,通天河景区成功创建为国家4A级景区,《凤飞羌舞·古羌新韵》实现山水实景演出,秦岭花谷成为全省休闲旅游新亮点。成功举办了宝鸡市文化旅游节,中央电视台《美丽中国乡村行》和《百山百川行》栏目来我县拍摄专题宣传片,荣获“2013寻找最美乡村”20强。双石铺镇创建为全省文化旅游名街区,马场村荣获全省乡村旅游示范村称号。荣膺“中国最美文化生态旅游名县”称号,秦岭花谷、美丽亚洲彩票登录网址”、“雾霾天气哪里去,七彩亚洲彩票登录网址吸氧地”等旅游品牌的市场影响力不断扩大。全年接待游客280万人次,实现旅游综合收入26亿元,景区门票收入1083万元。

——工业经济稳步增长,产业转型和园区建设取得重大进展。工业新型化步伐全面加快,庞家河金矿技改、四方金矿“数字矿山”建设等传统行业改造升级项目建成投产,二里河铅锌矿等骨干企业井下安全避险“六大系统”建成投用,安全生产工作经验在全国会议上进行了交流。新能源、新材料、非金属资源开发等新兴产业迅速成长,石材产业园一期工程基本建成,龙源风电一期工程并网发电,全县风电规划建设总装机容量达到85万千瓦。凤州现代科技产业园区服务承载能力不断增强,中小企业孵化区顺利建成,入园企业达到28户,全年实现工业总产值108亿元,荣获全省工业集中区争先进位奖,跻身陕西省县域工业集中区50强。留凤关循环经济园区跻身全省重点建设县域工业集中区。全县完成规模以上工业增加值97.1亿元,同比增长16.3%

——着力构建新型产业体系,农业产业化水平明显提高克服年初低温冻害的不利影响,及时调整年度农业产业发展规划和农户增收计划,实现了受灾之年不减收。加快发展农业特色产业,茂龙千吨果蔬贮藏库建成投用,花椒试验站和专家工作站正式挂牌成立,亚洲彩票登录网址现代循环农业园区成功跻身省级现代农业园区,平木镇荣获全国“一村一品”示范乡镇称号。全面完成了农村土地承包经营权确权颁证工作,培育发展新型农业经营主体220户。大力发展休闲农业和乡村旅游,建成农业观光采摘园3个,东河桥村豆腐宴形成规模、成为品牌,全县休闲农业从业人数达到3300人。全年完成农业总产值11.1亿元,增长13.3%,农村居民人均纯收入首次突破万元大关。

——新型城镇化步伐加快,生态文明建设向纵深推进。212省道县城段改线工程实施过半,亚洲彩票登录网址第一条公路隧道丰禾山隧道成功贯通,投资1700余万元实施农村电网改造,建成了旺峪河留凤关段防洪工程和20处农村安全饮水工程。加快完善镇村公共服务设施,建成镇村便民服务中心5个,实现了“中国社区”标识全覆盖,被省政府评为农村社区建设先进县,留凤关镇被确定为全市统筹城乡重点镇,农村居民进城落户12246012人,全县城镇化率达到70.6%县域城乡发展一体化水平在全省排名第四。大力推进生态文明建设,深入开展造林绿化和农村环境连片综合整治,全年栽植各类苗木686.5万株,绿化面积2.4万亩,建成垃圾兑换超市5个,国家生态县创建顺利通过环保部技术评估,亚洲彩票登录网址荣获陕西省生态文明推动力最具影响力区域殊荣。

——社会事业全面进步,群众幸福感和满意度不断提高。全面落实各项社保惠民政策,全年共完成民生项目投资7亿元,占财政支出的87.3%。十大惠民工程全面完成,建成乡镇保障性住房2600套,改造农村土坯房491户,亚洲彩票登录网址中学整体迁建工程开工建设,建成了流浪乞讨人员救助站和3处老年互助中心、4处儿童幸福家园。农村道路“通达工程”进展顺利,新建和修复农村道路195公里、桥梁12座。积极推进创业就业,全县转移就业38091人,成功创建为全市农民工回乡创业示范县。大力推行乡镇卫生院“先住院,后付费”诊疗服务模式,县镇医疗一体化试点稳步推进,县医院2号住院楼主体封顶,成功创建为省级卫生应急综合示范县。县文化馆、图书馆达到国家三级标准并免费开放,实现了县镇村三级公共文化服务网络全覆盖。市场监管更加有效,食品药品监管体制改革基本完成。积极推进创新型城市建设,被评为全国科技进步考核先进县。“六五”普法和平安建设成效明显,全县社会大局稳定,群众生活更加幸福。

——深入转变工作作风,政府自身建设取得新成效。全面加强机关效能建设,政府执行力进一步提高。大力推进政务公开,举办了两期《百姓问政》互动访谈节目,各镇政府及政府系统各部门均开通了政务微博,政府信息公开范围继续扩大,政民互动方式更加多样,程序更加规范。自觉接受社会各方监督,办理人大代表建议和政协委员提案120件,办理群众网上留言提出的意见建议332 条,回复率达到100%。严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”的要求,大力整治“四风”突出问题,“三公经费”支出比上年减少40%进一步加强政府投资项目审计和经济责任审计,财政资金使用效益得到有效保障。不断完善应急管理机制,突发事件应对和处置能力有了新的提升。

同时,统计、老龄、档案、民族宗教、兵役、消防等工作也取得了新的成绩。

各位代表,2013年,我们在经济形势复杂严峻、制约要素累积叠加的情况下,加快推进产业转型,实现了经济稳中有升,取得了来之不易的成绩。这是亚洲彩票登录正确领导、科学决策的结果,是县人大、县政协依法监督、大力支持的结果,是全县干部群众团结拼搏、开拓进取的结果。在此,我代表县人民政府,向全县广大干部群众,向驻凤部队、武警官兵和政法干警,向关注和支持政府工作的人大代表和政协委员,向所有关心、支持亚洲彩票登录网址建设和发展的社会各界人士表示最衷心的感谢,并致以最崇高的敬意!

    一年来,我们在考验中发展,在挑战中前行,既在应对困难中探索实践,也在推动发展中理性思考。认真总结审视近年来,尤其是2013年的发展实践,我们必须对亚洲彩票登录网址经济发展的关键性问题保持清醒认识。必须坚持行之有效的基本经验,以对党和全县人民负责的态度推动县域经济爬坡迈坎、健康发展。

    一是必须坚持加快发展、转型发展不动摇。近年来,全县干部群众在亚洲彩票登录、县政府的正确领导下,立足县情谋转型,先发蓄势调结构,抢抓机遇强基础,转变作风抓落实,连续四年进入全省十强县。这不是我们的实力有多强,而是我们在快速发展的基础上,选择了一条转型发展的正确道路,在全省具有典型示范意义。虽然发展的道路是曲折的,但前途一片光明。加快发展、转型发展是我们必须长期坚持的正确道路。

二是必须坚持正视困难、敢于担当不退缩。正视发展中的困难,敢于担当、迎难而上是一个负责任的政府应有的态度,关键时刻能否积极有效作为,是衡量我们执政能力的重要标尺。实践证明,只要思想不滑坡,办法总比困难多。只要我们在错综复杂的局面中保持冷静,在来自各方面的压力面前保持坚韧,直面问题不回避,遇到困难不退缩,迎难而上敢亮剑,始终在困难和问题面前保持积极向上的态度,我们就能攻坚克难,不断取得新的胜利。正视困难、敢于担当是我们顺利度过转型发展阵痛期的指路明灯。

三是必须坚持创新举措、真抓实干不懈怠。近年来的实践证明,凡是认真研究政策,科学调研决策,结合实际创造性落实的工作,都得到了上级的肯定和支持;凡是尊重发展规律大胆实践,看准的事情,盯住不放,一抓到底,就能取得突破性进展;凡是坚持高目标引领、高强度推进、高效率落实,就能干出骄人的业绩,就能得到组织肯定、群众认可。我们必须用发展的观点看亚洲彩票登录网址,用发展的办法解决发展中的问题,用系统的理论和统筹的方法破解困难,用我们的智慧加勇气,决心加行动,巧干加实干,推动全县经济社会又好又快发展。创新举措、真抓实干是我们干事创业的制胜法宝。

在回顾总结一年来工作的同时,我们也清醒地认识到,全县经济社会发展还存在不少困难和问题:一是产业基础薄弱,农业经营体系不完善,旅游产业效益不明显,工业转型任重道远,产业发展的总体水平还不高。二是经济快速发展伴生的深层次矛盾更加突出,转型发展阵痛加剧,财政收支矛盾更加突出。三是城市规划建设管理水平仍然较低,农村基础设施不完善,配套服务能力不强,推动城乡一体化发展任务艰巨。四是影响和谐稳定的因素仍然较多,社会治理面临一些新情况、新挑战。五是部分干部意志衰退、作风滑坡,执行力不强,攻坚突破能力有待提高。我们将把破解这些难题作为推动发展的不竭动力,勇于担当,破难前行,全力推动全县经济加快发展、社会全面进步!

2014年主要工作

2014年是我县贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神,全面推动改革创新的重要一年,也是加快推进全县经济社会转型升级,谋求亚洲彩票登录网址经济社会发展新突破的关键一年。2014年,国内经济仍处于“三期叠加”的特殊阶段,我县也进入了转型发展的攻坚期。虽然经济发展中还存在一些不确定、不稳定因素,但稳中向好的基本面没有改变。随着中央全面深化改革以及国家优先开发大西部、加快经济结构调整等政策措施的逐步落实,我们面临着新丝绸之路经济带建设启动、国家加强中小城镇基础设施建设、加快中西部地区城镇化进程三大新机遇。同时,宝汉高速坪坎至宝鸡段工程的正式开工,以及我县新引进的一批产业化项目陆续建成投产,所形成的带动效应将集中显现,经济增长的内生动力明显增强。我们完全有条件、有能力实现全县经济稳步增长、产业转型突破的目标。

今年政府工作的总体思路是:以党的十八大和十八届三中全会精神为引领,全面贯彻落实亚洲彩票登录十四届六次全会及2014年亚洲彩票登录第三次常委会精神,坚持稳中求进的工作总基调,以提质增效为目标,以转型突破、加快发展为主线,以改革创新为动力,持续推进“六类特色亚洲彩票登录网址”建设,全力打造县域经济升级版,加快建设幸福亚洲彩票登录网址!

主要预期目标是:实现生产总值150.4亿元,增长12%,完成地方财政收入4.4亿元,增长8%,全社会固定资产投资173.9亿元,增长20%,实现社会消费品零售总额15.8亿元,增长12%城乡居民人均可支配收入增长10%,分别达到33456元和11442元,万元GDP能耗下降3.5%以上。

围绕以上思路和目标,今年要重点抓好以下七方面工作:

(一)创新旅游开发思路,提高三产发展质量

深度开发旅游资源。突出文化在旅游产品中的核心地位,以打造“南有横店、北有亚洲彩票登录网址”秦岭横店影视拍摄基地为龙头,大力发展文化创意产业,带动秦岭花谷、古凤州和古羌文化旅游产业示范园三大旅游片区深度开发。加快建设金沙古城和羌族风情园,革命纪念馆和消灾寺二期工程年内建成投用。加快开发羌族文化体验项目,4月底前完成“凤飞羌舞·古羌新韵”完善提升工作,确保参演第十届中国深圳文博会艺术节。启动实施长坪村羌族文化原生态体验项目,加快风电工业观光旅游开发,建设自驾游探险线路2条。按照秦岭花谷建设模式,完成县城至两当县杨店段绿化美化工程,建成红色旅游生态景观长廊。进一步完善景区配套设施和管理机制,“五一”前完成凤凰湖景区改造提升,年内嘉陵江源头景区、消灾寺景区创建为国家4A级景区,紫柏山景区创建为国家3A级景区。

持续繁荣旅游市场。以亚洲彩票登录网址周边300公里客源市场为重点,精心组织“文化名人、影视明星、主流媒体走进亚洲彩票登录网址”等商业化宣传营销活动,借势占领宣传高地,提高市场知名度。结合主要消费群体的旅游需求,加大与旅行社、俱乐部、车友会等社会民间组织的合作力度,经常性组织开展专题旅游活动,巩固和拓展稳定的客源市场。积极引入社会投资大力培育文化、休闲、保健、养生等消费业态,加快开发羌服、羌绣、羌酒等特色旅游纪念品,建成东瓦窑沟文化娱乐一条街,持续繁荣旅游市场。全年接待游客人数稳定在300万人次左右,实现旅游综合收入28亿元左右,入园游客110万人次以上,门票收入1500万元以上。

不断改善旅游环境。加快理顺现有景区管理机制,通过组建政府控股公司、有偿转让景区经营权、托管经营权等途径,逐步实现县内景区企业化管理运营。规范景区班线车辆管理,组建旅游观光公司,提供便捷高效的旅游交通。深入开展旅游服务质量提升专项整治活动,4月底前完成县内宾馆饭店、农家乐和家庭宾馆评星定级工作,年内培训旅游从业人员不少于5000人次。探索实行择优推荐消费、旅行社定点接待等制度,促进规范管理和行业自律,提高行业服务水平。

(二)着力优化产业结构,加快工业转型升级

改造升级传统行业。继续落实工业稳增长各项政策措施,支持县内重点工矿企业稳步发展。大力实施二里河铅锌矿、庞家河金矿探矿增储项目,支持铅硐山矿业公司、东岭锌业公司做大做强,鼓励企业加大技改力度,切实提高企业生产和盈利能力。进一步解放思想,放开思路,鼓励支持县内外有实力的大企业、大集团牵头实施资源整合和企业整合,引导中小矿山企业转型发展三产服务、农业开发、新兴产业配套等行业,促进工业经济多元化、集群式发展。

大力培育新兴产业群。以循环经济和生态工业为方向,加快发展风能发电、石材开发、新型材料三大新兴产业群。抢抓国家支持风电发展的政策机遇,加大风电项目开发力度,年内龙源风电二期工程并网发电,运达风电项目开工建设。进一步抓好石墨、钠长石、石英石等非金属资源开发,抓紧实施新型建筑材料生产项目,石材产业园一期工程正式投产。形成年产石材800万平方米以上、风能发电1.6亿度以上的生产能力。全年实现规模以上工业增加值110.7亿元。

不断增强园区综合实力。以提高工业园区的服务承载能力为抓手,着力促进企业向园区集中、产业向园区集聚。加快实施凤州镇市场路和农贸市场建设等项目,矿业大厦凤州污水处理厂年内建成投用。加快农机生产基地等项目建设,大力引进新能源、新材料、尾矿综合利用等生态环保类项目,鼓励支持科技型、环保型企业发展。年内凤州现代科技产业园区新入园企业不少于5户。留凤关循环经济园区通过整体环评,新入园企业不少于2户。

   (三)构建新型经营体系,大力发展现代农业

培育壮大特色产业。立足群众意愿和产业发展实际,按照分类推进、区域化发展的原则,高标准建设农业科技园区和特色产业基地。年内新发展高山有机蔬菜10万亩、核桃5000亩、猪苓、柴胡等中药材1.3万亩,完成1万亩花椒、5000亩苹果低产园改造。抓好粮食生产、调运和市场监管,确保粮食安全规范管理特种养殖行业,积极协调省级主管部门,适度放宽林麝种源调配政策限制,指导大鲵、梅花鹿等特色养殖产业有序发展。全年实现农业总产值12.2亿元,增长10%

加快发展休闲农业和乡村旅游。依托秦岭花谷产业致富黄金带建设,制定完善产业发展规划,分区域、梯次推进休闲农业和乡村旅游发展。以秦岭花谷区域和景区周边、主要公路沿线为重点,新发展休闲村庄5个、休闲农家50加快建设观光采摘园、野外垂钓区等互动体验项目,年内建成岭南波尔多庄园、嘉陵江源头休闲度假区、荷塘映月休闲农庄,五大农业观赏园初具规模,高标准建设水景观光体验工程5处,发展特色美食专业村3个,羌文化农家乐示范点3个。依托凤州大型旅游商品展销市场建设,带动发展旅游商品生产加工企业3户、农产品特色展销平台10处、特色餐饮和商业服务点100家。年内新建休闲农业示范点20个,创建省级休闲农业示范点1个。

大力发展新型经营主体。积极推进创新农业经营体系改革试验,深入实施农村集体土地、林地等产权确权配套制度改革,组建农村产权流转交易服务平台,促进农村产权有序规范流转。成立秦岭花谷开发建设有限责任公司,通过政府搭台、各村以集体土地入股的方式组建经济实体,引导群众与社会资本合作经营农业产业化项目。大力支持宏福农林观光园、汇丰农庄等新型经营主体发展,全年新增农民专业合作社10家,发展示范性新型农业经营主体10个。依托农业专家工作站,进一步完善农技推广、市场服务和产品流通体系,积极开展农产品绿色无公害认证,大力引进和培育龙头企业,鼓励支持农产品开发和品牌建设,切实提高农业产业化水平,全县农产品商品化率达到60%以上

(四)强化投资拉动作用,增强经济发展后劲

大力实施项目带动战略。抢抓国家政策机遇,积极谋划一批事关全县长远发展的重大基础设施、民生工程和产业化项目。优化项目资金争取考核办法,充分调动各部门争项目争资金的积极性和主动性,年内争取中省投资不少于15亿元。进一步深化项目建设包抓工作责任制,健全完善部门协调联动机制,全面增强责任意识和服务意识。全年实施重点项目100个,完成年度投资不少于80亿元。

全力做好招商引资工作。立足我县产业优势和资源优势,不断充实完善招商项目库,年内策划包装招商引资项目100个,总投资不少于200亿元。组建高素质、专业化的招商小分队,积极开展上门招商和以商招商,突出抓好歌美飒风电、管道天然气等项目的跟进落实。注重选商引资,科技创新、生态环保类产业化项目为重点,大力引进资本雄厚、理念先进、前景看好的大企业、大集团。全年招商引资落实到位资金30亿元,引进外资100万美元,新上亿元以上产业化项目不少于5个。

持续优化投资发展环境。继续开展投资发展环境专项整治活动,大力整治突出问题。严格依法依规开展涉企执法检查,坚决杜绝执法创收、检查扰企等行为,取缔一切不合理收费和罚款项目。紧紧围绕项目建设、要素保障、企业发展等重点领域和关键环节,深入开展行政效能督查和政风行风评议,严厉打击封门堵路、阻扰施工、强揽工程、强买强卖等破坏发展环境的违法犯罪活动,为县域经济发展营造和谐有序的社会环境。

(五)立足实际稳妥推进,切实提高城镇化水平

    精细化建设管理县城。按照“一城三区一环线”规划布局,强力推进旧城区改造开发和城市精细化管理,全面实施县城亮化、绿化、统一色调、设施完善四大改造提升工程。启动新建路中段区域开发、天水路旧城改造和丰禾山新区开发,完成212省道改线工程、县城公交首末站和西庄交通组团建设,凤凰湖廊桥“五一”前正式通车。健全完善绿化、保洁、市政设施长效管理机制,加强县城建筑工地管理,依法清理整治出店经营、私搭乱建、野广告等突出问题,着力解决城乡结合部脏、乱、差问题,打造特色靓美小城。

加快新型城镇化步伐。结合城镇和产业发展实际,按照“重点城镇引领、新型社区承载、特色产业跟进、扶贫开发托底”的思路,推进农村居民适度集中、有序进城切实提高城镇化发展水平。6月底完成9个镇总体规划修编,启动大村庄和重点社区规划编制工作,科学布局基础设施、产业发展和公共服务。以双石铺省级文化旅游名街区建设为先导,以凤州现代科技产业园区、留凤关统筹城乡新区发展为支撑梯次推进城镇基础设施建设。不断完善新型社区公共服务配套,因地制宜发展产业,促进进城农民就地就近创业就业深入开展扶贫开发,三年内多方筹资1亿元,实施农村居民建房工程和“三帮扶”扶贫托底工程,全面改善农村困难群众生活条件,力争三年内实现全县1.48万贫困人口全面脱贫按照上级安排,探索放开县城和城镇户籍限制,让已进城农村居民享受与城镇居民同等的社会保障和公共服务待遇。年内实现有条件农民进城落户3000

全面建设美丽家园。实行最严格的生态环境保护制度,深入推进生态文明建设,年内创建为国家生态县,并启动国家生态文明示范区创建工作。扎实推进天然林保护、退耕还林等林业重点工程建设,高标准实施造林绿化,深入开展矿山企业、通村道路等生态薄弱区恢复治理,全年完成造林绿化4.7万亩。加强地质灾害防治,完善气象基础设施,提高服务保障能力。严格落实节能减排措施,深入开展“治污降霾·保卫蓝天”行动,做好水资源保护工作,切实保护好亚洲彩票登录网址的青山绿水。发动群众积极参与农村环境综合整治,实施河口、凤州、红花铺3镇农村环境连片整治示范项目,新建垃圾兑换超市10个,着力打造生态宜居、健康文明的美丽家园。

   (六)加快推进改革创新,着力凝聚发展活力

全面深化各项改革。积极推进文化、教育、食品药品、卫生计生等重点领域综合改革,年内完成县政府机构改革。进一步理顺职能部门与基层站所的职权关系,全面清理整合各类临时性机构,明确古羌文化旅游产业示范园管委会等直属机构的工作职能。以乡镇财政体制改革为抓手,赋予各镇更多的发展自主权,明确各镇在镇域经济社会发展中的主体地位,强化部门的规划指导作用,让全县的行政管理体制更加符合发展需要和工作实际。

创新投融资机制。着力构建主体多元化、渠道多样化的投融资格局,激发经济社会发展活力。强化国有资产经营管理,积极探索政府债券、担保质押等投融资模式,年内融资2亿元。支持开发性金融机构参与基础设施建设,鼓励社会资本成立信贷机构,加快筹建凤喜小额贷款公司。积极发展村镇银行,支持信用联社完成改制工作。引导金融机构创新金融产品和服务方式,探索试行农村产权和企业不动产抵押贷款办法,扩大有效担保物范围,加大对重点项目、重点产业、中小企业和三农的信贷支持力度,年内新增贷款2亿元以上。

加快科技创新。大力实施创新驱动战略,加快推进创新型城市建设,以科技促进产业转型、改善群众生活。强化企业创新主体地位,引导企业加大科技投入,支持校企合作和产学研项目开发,加大对高层次人才和专业技术人才的培养引进力度,发展智慧产业。积极推进旅游信息化建设,探索试行旅游消费“一卡通”服务,建成旅游信息手机服务平台,打造智慧旅游。进一步完善电子政务平台,加强电子政务应用和政务服务,发展智慧政务。积极推广应用高新技术,实施县城市政设施节能改造,整合视频监控系统,加快数字化城市管理系统建设,年内开通手机通信4G网络,建设智慧城市。

(七)不断创新社会治理,持续改善生活质量

持续提高社会保障水平。全面落实小额担保贷款、公益性岗位等政策,统筹解决好高校毕业生、退役军人和返乡农民工等重点群体的创业就业问题,全年发放小额担保贷款4000万元,新增就业2000人以上。严格落实干部职工带薪休假和农民工工资保证金制度,切实维护劳动者权益。强化社保托底功能,不断加大对残疾人、低智能人等弱势群体的关爱扶助力度。积极推进廉租房和公租房并轨,进一步完善住房保障体系,筹资1.8亿元,新建公租房168套、限价商品房344套、城市棚户区改造住房500套,加快解决不同收入阶层的住房问题。

加快社会事业发展。坚持教育优先发展,规范办学行为,加强教师队伍建设,抓好亚洲彩票登录网址中学整体迁建和亚洲彩票登录网址乒羽综合馆建设,努力办好人民满意的教育。加强医疗人才队伍和服务保障能力建设,县医院2号住院楼建成投用,积极创建“省级慢性病综合防治示范县”和“国家卫生应急综合示范县”。坚持计划生育基本国策,促进人口长期均衡发展。支持民间文化团体发展,积极创建省级文化先进县,力争年内羌族文化生态保护实验区正式挂牌。

加强重点领域监管。完善食品药品安全监管体系,健全农产品质量安全管理机制,争创全省食品安全放心县。加强质监、物价和工商管理工作,深入开展餐饮、农资、快递等重点领域消费维权专项整治,切实保障消费者权益。强化金融市场监管,严厉打击传销、非法集资、网络诈骗、电信诈骗等违法犯罪活动。全面落实安全生产工作措施,创新社会治安综合治理,切实维护社会大局稳定,让人民群众享受平安幸福生活。

积极推进社会自治。加强村、社区等基层组织建设,提高管理人员报酬待遇,加快构建科学严密、运行有效的基层组织体系,切实提高村委会和居委会自我管理、自我服务、化解矛盾纠纷、和睦邻里关系的能力。深入推进政务公开,拓宽群众参政议政渠道,切实保障和维护群众权益。支持行业协会、商会、律师事务所等社会团体和机构规范发展,鼓励社会资本投入教育、科技、文化、卫生等领域,引导更多的社会力量为经济社会发展服务。

全力办好十件惠民实事。投资1亿元,办好十件惠民实事。一是大力改善农村困难群众住房条件。投资1000万元,完成农村土坯房改造500二是扩大城区集中供热供气覆盖面投资780万元,延伸城区集中供热供气管网,实现城南片区集中供热供气全覆盖。三是实现手机免费上网。投资100万元建设基站点,4月底前实现县城和主要景区免费WIFI信号全覆盖。四是完成草店变电站建设。投资1800万元,建成35千伏草店变电站工程,提高县城及周边区域的电力保障能力。五是改善县城幼儿教育条件。按照容纳500名幼儿就学的规模,投资600万元,启动县幼儿园整体迁建工程。六是实施县城公厕建设工程。投资320万元,4月底前在县城人员密集场所建成免费公厕6座。七是完成新水源地建设。完成投资2300万元,建成亚洲彩票登录网址第二水厂,向县城和凤州镇区正常供水。八是改善群众出行条件。投资2000万元,继续实施农村道路“通达工程”,不断规范城乡交通运输管理。九是提升镇村医疗服务能力。投资500万元,完善唐藏、平木等镇卫生院基础设施,新建8所村卫生室,为农村居民提供更加优质的医疗服务。十是完善农村留守儿童和老人关爱服务体系投资860万元,新建儿童幸福家园10处、老年互助中心7处,老年公寓建成投用。

提高执政能力,建设人民满意的政府

各位代表,亚洲彩票登录网址的发展已经站在转型突破的新起点上,人民群众对政府工作充满期待。我们将义不容辞地肩负起历史使命和神圣职责,牢记为民务实清廉的要求,夙夜在公,勤勉工作,切实加强政府自身建设。

改革创新,科学施政。坚持解放思想,与时俱进。勇于突破束缚,勇于实践创新,用足、用好、用活各项政策,充分调动一切有利因素推动发展。敢于啃硬骨头、敢于涉险滩,支持各级干部大胆创新,宽容探索中的失误,允许创新中的曲折,充分激发各方面的创造力和积极性。善于总结规律,善于学习借鉴,广泛听取采纳各方面意见建议,积极研究破解各种改革发展难题,不断提高政府施政水平。

牢记宗旨,为民执政。坚持群众路线,永葆公仆本色。深入开展群众路线教育实践活动,把群众需求作为执政的“指南针”和“方向盘”,全心全意为群众办实事、办好事。加大政务公开力度,自觉主动接受人大、政协监督和公众舆论监督,扎实开展《百姓问政》、“公民代表走进县政府”等政民互动活动,让全县群众和社会各界人士都能够亲身参与亚洲彩票登录网址的建设和发展。以维护群众的合法权益为导向,严厉查处各种违法违规行为,妥善解决群众合理诉求,切实维护社会公平正义。

求真务实,高效勤政。坚持实干兴县,狠刹“四风”。说实话,办实事,言必信,行必果。坚持实事求是,改进文风会风,强化行政效能监察,严格考核奖惩,切实解决行政不作为、慢作为、乱作为问题。坚持艰苦奋斗、勤俭节约,严格执行中央“八项规定”、《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待规定》等各项制度和要求,节俭办一切事情,最大限度压缩“三公经费”和一般性支出,将更多的财力用于改善民生、推动发展。

惩防并举,廉洁从政。坚持清正廉洁,秉公用权。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进预防和惩治腐败体系建设,全面执行部门预算、政府采购、项目招投标等各项制度,加强对重点领域、关键部位监督审计,坚持用制度管权、管人、管事,从源头上预防腐败。始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查处违法违纪案件,切实解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题,把权力关进制度的笼子。

各位代表,骏马追风扬气魄,寒梅傲雪见精神。让我们在中共亚洲彩票登录网址亚洲彩票登录的坚强领导下,始终保持直面困难、敢于担当的勇气,蓬勃向上、奋发有为的朝气,以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风,攻坚克难,锐意进取,真抓实干,为打造县域经济升级版、加快建设幸福亚洲彩票登录网址而努力奋斗!

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